無車承運(yùn)人是由美國truck broker（貨車經(jīng)紀(jì)人）這一詞匯演變而來，是無船承運(yùn)人在陸地的延伸。無車承運(yùn)人指的是不擁有車輛而從事貨物運(yùn)輸?shù)膫€(gè)人或單位。無車承運(yùn)人具有雙重身份，對(duì)于真正的托運(yùn)人來說，其是承運(yùn)人；但是對(duì)于實(shí)際承運(yùn)人而言，其又是托運(yùn)人。無車承運(yùn)人一般不從事具體的運(yùn)輸業(yè)務(wù)，只從事運(yùn)輸組織、貨物分撥、運(yùn)輸方式和運(yùn)輸線路的選擇等工作，其收入來源主要是規(guī)?；呐l(fā)運(yùn)輸而產(chǎn)生的運(yùn)費(fèi)差價(jià)。

近年來，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與貨運(yùn)物流行業(yè)深度融合，貨運(yùn)物流市場(chǎng)涌現(xiàn)出了無車承運(yùn)人等新的經(jīng)營模式。無車承運(yùn)人是以承運(yùn)人身份與托運(yùn)人簽訂運(yùn)輸合同，承擔(dān)承運(yùn)人的責(zé)任和義務(wù)，通過委托實(shí)際承運(yùn)人完成運(yùn)輸任務(wù)的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者。無車承運(yùn)人依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)搭建物流信息平臺(tái)，通過管理和組織模式的創(chuàng)新，集約整合和科學(xué)調(diào)度車輛、站場(chǎng)、貨源等零散物流資源，能夠有效提升運(yùn)輸組織效率，優(yōu)化物流市場(chǎng)格局，規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營行為，推動(dòng)貨運(yùn)物流行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

最初在全國范圍內(nèi)初步推行48家無車承運(yùn)試點(diǎn)企業(yè)，到現(xiàn)在283家無車承運(yùn)企業(yè)。2017年可以說是無車承運(yùn)人的元年，既是元年就會(huì)存在更多的機(jī)遇，也會(huì)存在更多的挑戰(zhàn)。

運(yùn)輸效率提高50%

試點(diǎn)一年來，試點(diǎn)企業(yè)的車輛里程利用率較傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)提高50%，平均等貨時(shí)間由2-3天縮短至8-10小時(shí)，交易成本下降約6%-8%?？傮w來說，試點(diǎn)工作成效明顯。

試點(diǎn)不合格的幾種情形

交通部近日下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步做好無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作的通知。要求加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的考核和管理。在試點(diǎn)考核期間，對(duì)于被稅務(wù)部門查處偷稅、漏稅，且拒不整改等四種情形的試點(diǎn)，期末考核記為不合格。

試點(diǎn)合格企業(yè)繼續(xù)試點(diǎn)運(yùn)行一年

據(jù)了解，交通部試對(duì)考核合格的試點(diǎn)企業(yè)點(diǎn)省(區(qū)、市)交通運(yùn)輸主管部門延續(xù)一年試點(diǎn)，試點(diǎn)資格和無車承運(yùn)人經(jīng)營資質(zhì)有效期至2018年12月31日；在試點(diǎn)考核期間，對(duì)于被稅務(wù)部門查處偷稅、漏稅，且拒不整改等四種情形的試點(diǎn)，期末考核記為不合格。對(duì)考核不合格的試點(diǎn)企業(yè)，試點(diǎn)期結(jié)束后收回?zé)o車承運(yùn)人經(jīng)營資質(zhì)。

交通部指出，試點(diǎn)工作存在著許多問題：一是監(jiān)測(cè)工作亟待加強(qiáng)，部分試點(diǎn)省份尚未建立省級(jí)無車承運(yùn)試點(diǎn)運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)，部分試點(diǎn)企業(yè)報(bào)送信息綜合異常率偏高；二是退出機(jī)制亟需完善，對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理仍顯薄弱；三是制度標(biāo)準(zhǔn)體系亟待建立，部分試點(diǎn)企業(yè)存在不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)等行為。這些問題在一定程度上影響了整體試點(diǎn)效果，也不利于無車承運(yùn)物流模式的健康有序發(fā)展，亟需在下一步試點(diǎn)工作中加以規(guī)范和明確。

交通部要求，要按照定量與定性相結(jié)合的原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)試點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行情況進(jìn)行考核評(píng)估。在試點(diǎn)考核期間，對(duì)有下列情形之一的，試點(diǎn)期末考核記為不合格：被稅務(wù)部門查處偷稅、漏稅，且拒不整改的；被工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照的；實(shí)際承運(yùn)人在業(yè)務(wù)合作期間發(fā)生重大以上道路交通安全責(zé)任事故的；發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定或危害社會(huì)公共安全事件且情節(jié)較為嚴(yán)重的。

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