一、什么是無車承運人？

無車承運人是指不擁有運輸工具，以承運人身份與托運人簽訂運輸合同，承擔承運人的責任和義務，通過委托實際承運人完成運輸任務的道路貨物運輸經(jīng)營者。即企業(yè)本身沒有貨運車輛，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，與貨主、物流企業(yè)（車主）簽訂合同，將線下散亂的車、貨資源高度集中，開展物流運輸。

信息交易平臺，發(fā)布貨源、車源信息，但是不能承運，取得無車承運人試點資格后，才可以開展承運業(yè)務。

二、無車承運人的意義

降本、降稅、規(guī)范、數(shù)據(jù)提供。是整合資源，有利于節(jié)能減排。

降本：通過無車承運會減少中間分包層，減少中間層，可以降低一些成本；通過無車承運信息平臺，可實現(xiàn)貨與車及時匹配，減少等待和空載。但結合國情、行業(yè)情況，不會消滅有價值的中間層。

降稅：解決開票資質、經(jīng)營資質，開票權和稅率統(tǒng)一的問題。

規(guī)范：解決發(fā)證、監(jiān)管、規(guī)范貨運市場問題？提高市場集中度，產(chǎn)業(yè)成熟度，建立信用體系，標準化體系，價格體系等。

數(shù)據(jù)提供：為稅收征管提供真實交易數(shù)據(jù)。

2017年12月18日，無錫市運管處有關負責人介紹：無錫市無車承運人試點運行一年來，車輛空駛率由30%左右降低至10%，車輛實載率提高到80%，比原來上升33.3%，以平臺整合車輛1萬輛來計算，根據(jù)統(tǒng)計干線車輛月平均行駛20000公里，分撥車輛月平均行駛4000公里為例，平臺車輛節(jié)約行駛里程數(shù)干線節(jié)約里程數(shù)為3040萬公里，平臺車輛節(jié)約燃油9185噸，可減排約2.9萬噸二氧化碳，這對于保護環(huán)境也非常有益。

從事無錫到福建的專線運輸?shù)睦顜煾当硎荆何覐氖聦＞€運輸20多年了，使用無車承運人平臺后，不僅貨源多了，還降低了提送貨的成本，同時能把運費通過平臺直接結算，非常方便。

線上資源合理配置、線下物流高效運行，促進物流行業(yè)降本增效，提升綜合運輸服務品質，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，培育新的經(jīng)濟增長點，全面支撐經(jīng)濟社會發(fā)展。

三、無車承運人的職責

管理和組織。

管理：包括供應商管理、客戶關系管理、信息平臺管理，過程管理，風控管理，安全管理，平臺管理。

組織：貨源組織和運力組織。

具體職責如下：

1. 承擔運輸責任：試點企業(yè)應與實際承運人簽訂運輸服務合同，建立相應的賠付機制，承擔全程運輸責任。

2. 資質證件審核：試點企業(yè)要對實際承運人的經(jīng)營資質、車輛行駛證和道路運輸證以及駕駛員機動車駕駛證和從業(yè)資格證進行審核把關，對未取得道路貨物運輸相關經(jīng)營資質的企業(yè)、車輛與駕駛員不得委托執(zhí)行運輸任務，確保運輸服務質量。試點企業(yè)不得承運危險貨物。

3.過程透明管理：健全物流運輸信息系統(tǒng)，強化運輸過程的安全監(jiān)管，通過互聯(lián)網(wǎng)物流信息平臺為貨主和實際承運人提供信息服務，對交易、運輸、結算等各環(huán)節(jié)進行全過程透明化動態(tài)管理。

4. 提供征稅數(shù)據(jù)：為稅收征管提供真實交易數(shù)據(jù)。各省級交通運輸主管部門應加強與稅務部門的溝通，將營改增相關政策落到實處，進一步細化試點企業(yè)增值稅征管具體流程和監(jiān)管要求，協(xié)調(diào)解決增值稅征管中開票資格、進項抵扣、額度監(jiān)管等實際問題，規(guī)范試點企業(yè)納稅行為，強化稅收監(jiān)管，防范稅收風險。

5. 規(guī)范運輸市場：試點企業(yè)要強化對實際承運人在運輸生產(chǎn)安全、服務質量、誠信考核、事故賠付能力等方面的管理，利用物流信息平臺和大數(shù)據(jù)技術整合實際承運人相關信用信息，建立健全對實際承運人的信用評價體系，要以運政管理信息系統(tǒng)為基礎，向社會提供人、車、戶等基本信息的查詢服務，引導貨運市場的規(guī)范發(fā)展。

四、無車承運人包括哪些機構？

1. 信息平臺企業(yè)。信息技術的發(fā)展為各類著眼于某一領域的互聯(lián)網(wǎng)公司發(fā)展無車承運人業(yè)務帶來了機會，近年來，行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)的各種車貨匹配平臺、供應鏈管理平臺、物流信息交易平臺，都從不同角度或多或少地介入到無車承運人業(yè)務之中，其優(yōu)勢在于資金和技術，劣勢在于缺少長期在貨運行業(yè)開展業(yè)務所需要的對行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的資源。

2. 傳統(tǒng)貨代企業(yè)。由于行業(yè)政策不斷調(diào)整，傳統(tǒng)貨代企業(yè)的日子受新政策如營改增試點的影響，使傳統(tǒng)貨代企業(yè)正在尋找新的發(fā)展之路，無車承運人無疑是一項可供選擇的道路，當前不乏有傳統(tǒng)貨代成功轉型的案例，但同時魚龍混雜的情況也可見到。

3. 卡車智能技術提供商。隨著車輛制造技術水平的提高，貨車制造企業(yè)、專門的貨運技術提供商、貨運智能系統(tǒng)制造機構，都紛紛提出了通過技術構造實時調(diào)度、車貨聯(lián)網(wǎng)、車輛安全、在線交易的運力系統(tǒng)，如紅巖、福田、陜汽等大品牌提供的總線通訊技術，無疑是車主可選的一種增值服務。

4. 第三方物流企業(yè)。當前國內(nèi)出現(xiàn)典型第三方物流企業(yè)，在學習美國羅賓遜，學習其借鑒無船承運人思想，向無車承運人轉型，放棄自有運輸車輛，建立整合社會運輸商的信息系統(tǒng)，搶先網(wǎng)聚大量需求信息，學習;第一個吃螃蟹的人，掌握服務定價話語權，占領無車承運人市場。

5. 物流園區(qū)。2015年9月份，國務院辦公廳就已正式發(fā)布《關于推進線上線下互動加快商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展轉型升級的意見》，標志無車企業(yè)從事貨運模式在中國正式獲得政策認可和支持。國務院常務會議提出建設商務公共服務云平臺，允許無車企業(yè)從事貨運。這給物流園區(qū)轉型無車承運人插上了騰飛的翅膀。

6. 龍頭貨運企業(yè)。龍頭貨運企業(yè)引領、眾多中小企業(yè)參與，形成行業(yè)集中度高、貨運市場規(guī)范、中小企業(yè)靈活的局面，一直是政府主管部門和行業(yè)協(xié)會推動行業(yè)轉型升級、供給側改革，與互聯(lián)網(wǎng)-資本有機結合在一起的努力方向。在中國貨源信息緊俏、車輛信息過剩的實際情況下，依靠服務品牌和行業(yè)影響力的龍頭貨運企業(yè)，可以也應該成為無車承運人的中堅力量。

五、無車承運人的核心是什么？

核心是如何做運力組織，運力組織絕對不是靠之前的熟人關系，靠怎么壓賬款這種線下方式了，肯定是靠系統(tǒng)化的方式，怎么做到系統(tǒng)化調(diào)度，要有信用評價體系。

無車承運人平臺該怎么去做？平臺要沉下心來，去模擬系統(tǒng)，去模擬規(guī)則，讓這個事情變得是在計算機里面能運轉起來，而不是靠人工大腦去做的。作為無車承運人，如何高效組織運力是無車承運模式的關鍵，系統(tǒng)加運營是核心。無車承運就是在做運力服務產(chǎn)品化，核心就是打造系統(tǒng)和提升運力組織的運營能力。

六、做無車承運人要具備什么條件？

做無車承運人需要的基礎條件：

1. 資金實力，一定的現(xiàn)金流，一方面運費墊付，一方面技術團隊。

2. 系統(tǒng)支撐，做無車承運人，開發(fā)系統(tǒng)，搭建平臺，建立兩大信息平臺，即，連接車輛的TMS平臺和連接貨主的信息平臺。

3. 團隊保障，注重人才戰(zhàn)略，建立三個團隊，即運營、銷售團隊和IT團隊。

4. 貨源、車源保障。

具體來說，最基本的要做好四個方面：

① 貨源保證。必須以大客戶合同物流為基礎，以隨機客戶為補充，來保證規(guī)模貨源；貨源基礎，基于好望角國際物流園，為拓展上游貨源提供了渠道和穩(wěn)定貨源的基礎保障。

② 車源保證。必須搭建互聯(lián)網(wǎng)平臺，即車貨匹配平臺，可以收購或合作一個車貨匹配平臺，實現(xiàn)運力整合（小車隊）。必須向羅賓遜學習下沉供應商，取消層層轉包環(huán)節(jié)，提高車輛黏性，確保運力調(diào)度順暢；運力整合可以通過交通物流公共信息平臺實現(xiàn)培育車隊，優(yōu)化配置。

③ 系統(tǒng)保證，技術支撐。

④ 服務保證，解決方案（風控能力和賠付能力），不能定位在隨機需求解決方案，而應定位在黏性大客戶需求解決方案，滴滴模式只能解決隨機生客。。

七、成功的無車承運人有什么特質

成功的無車承運人應具有一些什么特質？第一，一定得有貨源，第二，要有一套強大的信息系統(tǒng)。第三，要能夠找到合格的風控方。

無車承運人和平臺有什么區(qū)別？這兩者是有區(qū)別的，平臺更多的是談撮合，而無車承運人要承擔義務，當然一個平臺可以擔任兩種角色，一種就是撮合，一種就是平臺的交易。

誰會成為未來的無車承運人？大概有以下幾種，三方、平臺、園區(qū)、卡車公司，甚至包括了其他運輸工具的承運人，比如說鐵路。其實國家也在起草多式聯(lián)運承運人的管理規(guī)定，多式聯(lián)運的承運人，大家想想，根本上來說就是個無車承運人，所以也可以根據(jù)多式聯(lián)運的發(fā)展，來獲得無車承運人的牌照，從這一點也可以引發(fā)一些思考。

八、無車承運人必須快速解決的3大問題

第一，需要解決物流業(yè)中標準化的問題。相比美國物流市場，中國的成熟度目前遠遠不足，可以說是還處于傳統(tǒng)模式。市場開放，就需要更多的監(jiān)督與流程化。本身傳統(tǒng)模式遺留下的諸多信息不對稱，以及信息滯留等問題，造成了嚴重的物流成本浪費。而現(xiàn)在新的模式出現(xiàn)，就需要從起步階段對其進行監(jiān)管與引導。讓車、貨進行高效匹配，即時將信息流予以對接，在貨運信息源頭著手，到整個流程的結束，都需要有很好的引導。

第二，需要減少市場中間環(huán)節(jié)。無車承運人的推出本身就是為了減少中間環(huán)節(jié)，物流成本居高不下，有一部分原因就是中間環(huán)節(jié)，一層連帶一層。層層剝皮，到達司機手中所剩無幾，到達企業(yè)當中，也以猶如天價。無車承運人重點是擁抱互聯(lián)網(wǎng)，利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，將信息對接更加流程，讓車主與貨主直接接觸，減少中間無須有的成本。

第三，需要解決誠信問題。誠信問題在物流行業(yè)中一直困擾著所有人，被放空、被欺騙、運費難結算、工資難發(fā)放均成為風口浪尖。十個物流從業(yè)者，就有九個半會抱怨這些問題。而要發(fā)展無車承運人就需要有合適的平臺，加大誠信監(jiān)管，對雙方進行認證，將個人、企業(yè)誠信問題上升層次，以此減少不必要的矛盾，讓車主、貨主可以放心承運。這些問題就需要作為無車承運人單位進行擔保監(jiān)管。

九、無車承運人未來怎么走？

目前，車多貨少，是當前公路貨運行業(yè)最突出的問題。從貨車增速來看，2017年，我國貨車銷量增長17%，其中重型貨車增長53%。雖然有車輛更新、車型替代等因素，但其增長速度遠高于貨運量的增長。近年來，我國公路貨運量增速進入持續(xù)回落期，以下三個低于很能說明問題：一是最近三年GDP增速連續(xù)低于7%，去年最高為6.9%；二是近三年社會物流總額增長低于GDP增速，去年為6.7%；三是貨物周轉量又低于社會物流總額的增長，2015年以來的三年分別為2%、5%和5.6%。車多貨少的矛盾顯而易見，愈演愈烈。

無車承運試點工作的大方向沒有錯，通過這一年多的試點取得了階段性成果。我們要充分肯定試點所產(chǎn)生的積極效果，也應該正視試點中反映的問題，特別是有關稅收抵扣的問題。從國家層面已經(jīng)出臺了相關政策，有些地方已經(jīng)落實，但有些地方還沒有落實，一些細節(jié)問題有待突破。主要是大量存在的個體車輛掛靠經(jīng)營問題，屬于掛靠經(jīng)營的實際承運人，難以取得合理稅票，物流企業(yè)進項抵扣仍然不足。

目前，一些地方通過互聯(lián)網(wǎng)平臺進行稅收改革試點，在當?shù)囟悇諜C關支持下做了探索。但大量掛靠經(jīng)營的實際承運人不屬于小規(guī)模納稅人，也不屬于個體工商戶和個體運輸業(yè)戶，這個本質問題還沒有真正解決。對此，我們聯(lián)合相關企業(yè)進行了專題研究，提出了解決辦法，希望引起重視，切實消除政策障礙。就試點單位來說，一定要加強行業(yè)自律和規(guī)范管理。無車承運的核心在于承運，收取全程運費，承擔全程運輸責任，主動接受行業(yè)監(jiān)管。要按照國家法律政策規(guī)定開展實際經(jīng)營業(yè)務，履行相應責任，注意風險防控，避免試點工作脫離正確軌道。