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無車承運人的合法合規(guī),是想象中那么簡單嗎?

來源:好伙伴       發(fā)布時間:2019-01-22 10:41:50

                        閱讀量:272

2018年12月如期而至,除了沉浸在新的一年要到來的喜悅中,想必多家無車承運人企業(yè)此時正忐忑不安,因為交通運輸部在今年4月發(fā)布的《交通運輸部辦公廳關于深入推進無車承運人試點工作的通知》中提到:

 

 
以2018年1至6月、7至9月、10至12月為評估周期,匯總計算試點企業(yè)監(jiān)測評估結果,并在評估周期結束后三個工作日內將評估結果報部。部將根據(jù)平臺管理中心報送的評估結果,對試點企業(yè)進行綜合排名。
 

 

2018年10月公布的排名情況,還歷歷在目,多家無車承運人企業(yè)以優(yōu)異的成績名列前茅,也有多家無車承運人企業(yè)因為成績偏后而被列出來。

 

2018年的第三次排名結果公布后,國家物流信息平臺對2019年的監(jiān)督工作會做怎么樣的調整和規(guī)劃,讓我們拭目以待

 

2018年年末,讓我們先再回顧一下過去一年內多次強調健全、完善無車承運人法規(guī)制度的文件:

 

一、2018年10月的《國務院辦公廳關于印發(fā)推進運輸結構調整三年行動計劃(2018—2020年)的通知》

 

 
促進“互聯(lián)網(wǎng)+貨運物流”新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展,深入推進無車承運人試點工作,健全完善無車承運人法規(guī)制度,推動貨運物流平臺健康有序發(fā)展。
 

 

二、2018年7月的《交通運輸部關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》

 

 
持續(xù)推進無車承運人試點工作,完善相關法規(guī)制度及標準規(guī)范,制定出臺相關配套措施,加快培育創(chuàng)新能力強、運營管理規(guī)范、資源綜合利用率高的無車承運人品牌企業(yè),利用移動互聯(lián)網(wǎng)手段,實現(xiàn)對中小物流企業(yè)和個體運輸業(yè)戶的集約整合和資源高效配置。
 

 

三、2018年1月的《交通運輸部關于印發(fā)2018年立法計劃的通知》

 

 
“無車承運人管理辦法”作為交通部2018年研究起草儲備的立法項目被列出:

 

 

 

 

上面三個文件都提到了,國家相關部門要健全完善無車承運人相關法規(guī)制度及標準規(guī)范。自2016年首批部級無車承運人試點工作開展以來,已經(jīng)過去兩個年頭。

試點工作三個階段:
 
1

啟動階段:2016年10月至11月。省級交通運輸主管部門編制試點實施方案,將確定的試點企業(yè)名單及試點方案于2016年11月底前報交通運輸部。

2

實施階段:2016年12月至2017年11月。試點企業(yè)按照試點方案認真組織實施,省級交通運輸主管部門加強跟蹤督導,協(xié)調解決相關問題。

3

總結評估階段:2017年12月,省級交通運輸主管部門和試點企業(yè)分別對試點工作進行總結評估,并編制試點工作總結報告,將試點工作開展情況上報。

4

延續(xù)試點期:2018年2月,交通運輸部又對考核合格的229家試點企業(yè)延續(xù)了一年的是試點期。

 

因此,按照以上文件推測,無車承運人試點工作很有可能將會在2019年2月底結束試點期。

 

隨著試點窗口期結束,無車承運人管理辦法以及平臺監(jiān)測標準等一系列制度的出臺,將會迎來無車承運人政策的開放、普適。

 

那我們,在政策出來之前,可以做什么?“巧者勞而智者憂,無為者無所求”。機會永遠留給有準備的人。在政策普及之后,第一時間申請無車承運人資格,就得開始從現(xiàn)在著手準備。

 

怎么準備?

 

根據(jù)2016年9月交通運輸部發(fā)布的《交通運輸部辦公廳關于推進改革試點加快無車承運物流創(chuàng)新發(fā)展的意見》,想要申請無車承運人企業(yè),應具備如下條件:

 

 
1、具有較強的貨源組織能力與貨運車輛整合能力,運輸經(jīng)營組織化、集約化程度較高;
2、具備較為完善的互聯(lián)網(wǎng)物流信息平臺和與開展業(yè)務相適應的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力,能夠通過現(xiàn)代信息技術對實際承運人的車輛運營情況進行全過程管理;
3、具備健全的安全生產(chǎn)管理制度,經(jīng)營管理規(guī)范,具備較高的經(jīng)營管理水平和良好的社會信譽;
4、具備較強的賠付能力,能夠承擔全程運輸風險。
 

 

第1、3、4條其實都是傳統(tǒng)物流企業(yè)原先具備的條件,而第2條,才是轉型無車承運人,具備申請能力的核心關鍵——平臺化建設。

 

眾所周知無車承運人的考核和監(jiān)管工作是建立在無車承運人平臺數(shù)據(jù)基礎上完成的。由此,平臺搭建的合規(guī)性、專業(yè)性,對無車承運人企業(yè)來說可見一斑。

 

綜上,無車承運人平臺應具備:

1
業(yè)務數(shù)據(jù)鏈條完整
2
資源、數(shù)據(jù)接入監(jiān)管的合法合規(guī)
3
數(shù)據(jù)自證的真實性(信息流,資金流,發(fā)票流的三流合一)
4
信息數(shù)據(jù)交互處理能力以及安全性原則

 

能把上述四點做到位的平臺,是挑戰(zhàn),也是機遇。

國家稅務總局也曾出臺過《關于開展互聯(lián)網(wǎng)物流平臺企業(yè)代開增值稅專用發(fā)票試點工作的通知》

 
平臺應實現(xiàn)會員管理、交易撮合、運輸管理等相關系統(tǒng)功能,具備物流信息全流程跟蹤、記錄、存儲、分析能力。
 

 

此文件的發(fā)布,賦予了物流平臺新使命、新動能,是突破以票控稅走向以數(shù)據(jù)控稅的開始。文件的實施,可以有效實現(xiàn)信息流,資金流,發(fā)票流的三流合一。并且,在江蘇等一些省份,此工作已經(jīng)在有序進行中。

 

國家一直對無車承運人嚴格監(jiān)測監(jiān)管,為的就是很好管理無車承運人的稅務問題。業(yè)務的真實性,是稅務合規(guī)性的根本與基礎。而業(yè)務真實性的體現(xiàn),又與平臺技術專業(yè)程度分不開。通過平臺技術,實現(xiàn)對運輸全過程的實時管理和展現(xiàn),實現(xiàn)發(fā)票流、信息流、資金流的三流合一,從而證明物流運輸服務的真實性。

 

此外,平臺搭建好,還需要后期持續(xù)不斷的專業(yè)運營。

 

平臺化的物流運作模式,核心在于上下游和平臺之間交易關系的建立,運輸過程中的執(zhí)行管控,下游承運商的準入、考核與淘汰這三項工作。

 

1運力交易

包括社會運力的實時競價、合同制物流的月度招標。從上游貨主取得的“承運訂單”到分包給下游的“委托訂單”的交易鏈條的管理。

2過程管控

平臺對下游承運商運輸執(zhí)行過程的管控。其中包括調度、提貨、在途、簽收、回單的全過程管理和上下游信息共享,以及事后追溯。

3承運商管理

建立承運商準入、考核和淘汰的動態(tài)評價體系,為承運商管理提供客觀依據(jù)。

 

很多企業(yè)有困惑,就是斥巨資搭建了自己的平臺之后,為何業(yè)務能力還是原地踏步,平臺的優(yōu)勢一點都沒體現(xiàn)出來呢?

 

平臺的主要價值體現(xiàn)在開放性,融合性。這時候就說明了互聯(lián)互通的重要性。單單靠企業(yè)內部的力量是遠遠不夠的,企業(yè)需要聯(lián)合行業(yè)內其他企業(yè),組成互聯(lián)互通的組織,然后持續(xù)開放。因為互聯(lián)互通的背后,是資源的優(yōu)勢互補,是生態(tài)共享的價值利益鏈。通過互聯(lián),既提升了規(guī)模和效率,又兼顧了個性和創(chuàng)新,是相互協(xié)作、持續(xù)共贏的經(jīng)濟體。

 

另外,我們關注到一些無車承運人,耗巨資自行研發(fā)或與院校、技術外包團隊合作打造在線無車承運人平臺,或兼顧某部分實操的功能性或只關注國家監(jiān)測要求,結果是要么由于功能缺失不滿足監(jiān)測要求,要么在無車承運的實際推廣和運營上遇到重大障礙。研究無車承運人平臺的合法合規(guī)性、實際運營性,是無車承運人建設平臺的重點。