西安市大力發(fā)展“三個經(jīng)濟”支持政策（解讀）

為加快建設(shè)輻射能力強大的立體化綜合交通網(wǎng)絡(luò)，打造多元化國際化開發(fā)開放平臺，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)支撐體系，營造創(chuàng)新發(fā)展的政策環(huán)境，暢通國際國內(nèi)商品、人員、資金、技術(shù)、信息等資源要素流動，形成樞紐經(jīng)濟、門戶經(jīng)濟、流動經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展新格局，市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《全面推進樞紐經(jīng)濟門戶經(jīng)濟流動經(jīng)濟發(fā)展工作方案(2020-2022年)》，通過21條政策支持我市大力發(fā)展“三個經(jīng)濟”，現(xiàn)對其進行解讀。

一、支持政策

第一條

鼓勵建設(shè)多式聯(lián)運樞紐站場，開展空鐵聯(lián)運和公鐵聯(lián)運示范，對我市納入國家示范工程的承擔單位（企業(yè)）按中央補助資金的20%給予支持。（牽頭單位：市發(fā)改委  配合單位：市財政局）

第二條

對我市成功列入國家物流樞紐建設(shè)名單的樞紐主體，市級按省級獎補資金的1:1予以配套支持。（牽頭單位：市發(fā)改委  配合單位：市財政局）

第三條

對世界500強、中國500強企業(yè)在我市國家物流樞紐投資建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施和功能設(shè)施，按每投資1億元給予50萬元一次性獎勵，最高不超過2000萬元的標準執(zhí)行。（牽頭單位：市發(fā)改委  配合單位：市財政局）

第四條

對我市注冊、年營業(yè)收入規(guī)模不低于20億，且排名前十位的大宗商品貿(mào)易企業(yè)各給予30萬元的獎勵。（牽頭單位：市商務(wù)局  配合單位：市財政局）

第五條

對在我市注冊且接入省道路貨物運輸監(jiān)管平臺的無車承運人試點企業(yè)（網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運輸經(jīng)營者），給予其所繳納增值稅35%的等額資金獎勵。（牽頭單位：市交通局  配合單位：市商務(wù)局、市財政局）

第六條

開展物流示范園區(qū)創(chuàng)建工作，對我市被認定為國家級或省級的物流示范園區(qū)，省級分別給予300萬元、100萬元一次性獎勵，市級按省級獎勵資金的1:1予以配套支持。（牽頭單位：市發(fā)改委  配合單位：市財政局、市交通局）

第七條 

鼓勵在口岸貨物轉(zhuǎn)運集中區(qū)建設(shè)貨物堆場，在西安國際港務(wù)區(qū)、西咸新區(qū)空港新城建設(shè)1萬平方米以上的標準化物流倉儲庫。對符合國家標準的新建設(shè)施，省級按不高于建設(shè)投資額（不含征地費用）的10%給予最高300萬元的補助，市級按省級補助資金的1∶1予以配套支持。（牽頭單位：市發(fā)改委  配合單位：市商務(wù)局、市財政局）

第八條 

鼓勵兩家以上快遞公司聯(lián)合在我市機關(guān)、高校、住宅小區(qū)共建共用智能取貨柜。省級對每個取貨柜給予5000元一次性獎勵，市級按省級獎勵資金的1:1予以配套支持。（牽頭單位：市商務(wù)局  配合單位：市市場監(jiān)管局、市財政局）

第九條 

強化物流用地保障，對市級以上重點物流建設(shè)項目，納入全市年度土地利用計劃予以保障。對屬于物流建設(shè)項目的物流倉儲用地，按照工業(yè)用地出讓方式和地價水平供應(yīng)。（牽頭單位：市資源規(guī)劃局  配合單位：市住建局、市市場監(jiān)管局、市財政局）

第十條 

積極支持西安空港、陸港指定口岸建設(shè)。對已設(shè)立以及新申報成功建成運營的口岸經(jīng)營單位，省級給予200萬元一次性獎勵，市級按省級獎勵資金的1∶1予以配套支持。（牽頭單位：市商務(wù)局  配合單位：市財政局）

第十一條 

支持我市企業(yè)建設(shè)進出口貨物交易中心、加工中心、跨境電商合作中心。省級對新建成的設(shè)施給予最高150萬元一次性獎勵，市級按省級獎勵資金的1∶1予以配套支持。（牽頭單位：市商務(wù)局  配合單位：市財政局）

第十二條 

支持我市企業(yè)在“一帶一路”沿線國家中心城市建設(shè)物流集散中心、海外倉、陜西商品展示中心。對符合國際認證的，省級按不高于建設(shè)投資額（不含征地費用）的10%給予最高300萬元一次性獎勵，市級按省級獎勵資金的1∶1予以配套支持。（牽頭單位：市商務(wù)局  配合單位：市財政局）

第十三條 

對我市航空口岸、鐵路口岸、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)的軟硬件升級、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公用設(shè)備購置、卡口功能提升等建設(shè)項目，按實際投資總額的30%，給予最高1000萬元的一次性補助。（牽頭單位：市商務(wù)局  配合單位：市財政局）

第十四條 

對注冊在西安地區(qū)的綜合保稅區(qū)內(nèi)的整車進出口企業(yè)，運輸整車達到1000輛（含）或在西安整車口岸銷售達到1000萬元（含）以上的，給予50萬元一次性獎勵；在此基礎(chǔ)上，每超過500輛，再給予20萬元獎勵，企業(yè)年獎勵總額最高200萬元；對注冊在西安地區(qū)的綜合保稅區(qū)內(nèi)的整車進出口服務(wù)平臺（具有展示、交易、報關(guān)、檢測、金融、售后服務(wù)等功能兩項以上），年度服務(wù)進出口整車達到500輛（含）以上的，給予10萬元的一次性獎勵；在此基礎(chǔ)上，每超過500輛，再給予5萬元獎勵，平臺年獎勵總額最高50萬元。（牽頭單位：市商務(wù)局  配合單位：市財政局）

第十五條 

支持引進國內(nèi)外知名第三方物流、供應(yīng)鏈管理、倉儲運營服務(wù)集成商和基地航空公司、快遞公司等大型物流企業(yè)在我市設(shè)立總部、分撥中心、運營中心、結(jié)算中心等，按不高于建設(shè)投資額（不含征地費用）的20%給予最高500萬元的補助。對年自營收入達到10億元以上、在我市匯總繳納所得稅的物流總部企業(yè)，依據(jù)其促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和吸納就業(yè)等情況，給予500-1000萬元的一次性獎勵。（牽頭單位：市發(fā)改委  配合單位：市投資局、市商務(wù)局、市財政局）

第十六條 

支持貨運航空公司引進，對在我市注冊納稅且在西安咸陽國際機場投放3架以上（含3架）運力的新設(shè)立基地貨運航空公司，根據(jù)其投放運力大小和機型一事一議，給予最高1000萬元的一次性獎勵。（牽頭單位：西咸新區(qū)  配合單位：市投資局、市財政局）

第十七條 

培育物流骨干龍頭企業(yè)，對在我市注冊的物流企業(yè)，新獲得國家5A級資格評定，給予350萬元的一次性獎勵；新獲得國家4A、3A級資格評定，分別給予30萬元、20萬元的獎勵。對被全國現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會議新評為全國制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展示范企業(yè)的，給予30萬元的獎勵。（牽頭單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委  配合單位：市財政局）

第十八條 

支持托盤生產(chǎn)、運營企業(yè)在我市建設(shè)托盤循環(huán)公用平臺，支持物流企業(yè)對存儲、裝卸、搬運、分揀、包裝等設(shè)備進行標準化改造和更新，對符合要求的公用平臺建設(shè)和物流標準化改造，按不高于建設(shè)投資額的20%，給予最高500萬元的補助。（牽頭單位：市商務(wù)局  配合單位：市財政局）

第十九條 

對獲準在我市設(shè)立的國家大宗商品期貨交易所、國家大宗商品期貨公司、國家大宗商品期貨交易所批準設(shè)立的指定交割倉庫，省級分別給予1000萬元、1000萬元、500萬元的一次性獎勵。市級按省級獎勵資金的1∶1予以配套支持。（牽頭單位：市商務(wù)局  配合單位：市財政局）

第二十條 

對在我市注冊首次評為國家級、省級的電子商務(wù)示范企業(yè)，分別給予100萬元、50萬元的一次性獎勵；對在我市首次評為國家級、省級電子商務(wù)示范基地的電子商務(wù)園區(qū)，分別給予200萬元、100萬元的一次性獎勵。（牽頭單位：市商務(wù)局  配合單位：市財政局）

第二十一條 

對互聯(lián)網(wǎng)百強企業(yè)、跨境電商前10強、電商垂直領(lǐng)域前10強企業(yè)在我市設(shè)立全國或區(qū)域總部，且年營業(yè)收入超過1000萬元的，給予50萬元的一次性獎勵；年營業(yè)收入超過5000萬元的，給予100萬元的一次性獎勵。對在西安跨境電商綜試區(qū)內(nèi)注冊的跨境電商企業(yè)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)報關(guān)的，給予貨運代理費（含報關(guān)費、報檢費、操作費、短途運輸費）30%的補貼，單個企業(yè)每年不超過50萬元。（牽頭單位：市商務(wù)局  配合單位：市財政局）

二、申報要求

1、申報對象

申請享受“三個經(jīng)濟”支持政策的企業(yè)及項目主體，需同時滿足以下條件：注冊地、納稅地均在西安市（含西咸新區(qū)）的獨立法人企業(yè)及項目實施主體；近三年無重大安全事故和輿情發(fā)生；近三年無不良信用記錄，無不良經(jīng)營行為。

2、申報和審批流程

(1)網(wǎng)上申報。

申報單位根據(jù)市發(fā)改委印發(fā)的《西安市大力發(fā)展“三個經(jīng)濟”支持政策實施細則》，登錄市發(fā)改委門戶網(wǎng)站“三個經(jīng)濟”支持政策申報平臺進行申報。

(2)資質(zhì)審查。

各項政策的牽頭部門負責組織企業(yè)的資質(zhì)審查，對申報材料進行審核評估、現(xiàn)場核查后確定資金安排意見，并分別向社會公示5個工作日。

(3)資金撥付。

公示無異議后，市級各政策牽頭部門按照規(guī)定程序提出撥款申請，符合撥款條件的由市財政局下達市本級扶持資金預算，西咸新區(qū)、區(qū)縣、開發(fā)區(qū)財政部門負責將市本級資金及按照相關(guān)要求由本地區(qū)承擔的扶持資金一并撥付相關(guān)單位。

3、支持原則

“三個經(jīng)濟”支持政策獎補資金實行最高限額原則，同一事項符合多項支持政策的，按最高一項執(zhí)行。同一企業(yè)當年獲得的市級財政獎補資金總額原則上不超過該企業(yè)繳納稅收的市級留成部分。凡財政獎補政策，原則上僅為對上一年度的達標獎勵(從2019年1月1日起)。

4、政策期限

支持政策從2020年1月1日起實行，有效期至2022年12月31日，省上有明確規(guī)定的，按照省上文件執(zhí)行。