山西呂梁市關于支持網絡貨運平臺企業(yè)發(fā)展的意見

為促進道路貨物運輸與互聯網融合發(fā)展，引導我市現代物流服務業(yè)提質增效，根據國家稅務總局山西省稅務局山西省財政廳山西省交通運輸廳《關于支持互聯網物流平臺企業(yè)的若干措施（試行）的通知》（晉稅發(fā)〔2019〕95號）要求，借鑒其他省、市經驗做法，結合呂梁實際，特制定本意見。

一、支持對象

經行政審批部門許可，依法注冊登記，接入交通運輸與稅務監(jiān)管平臺的互聯網物流平臺企業(yè)。

二、支持政策

（一）財政獎補支持。

1、關于省級稅費分成部分?；ヂ摼W物流平臺企業(yè)繳納稅費省級分成增量部分（2022年至2025年，稅費省級分成增量以2020年繳納稅費省級分成為基數；2026年至2030年，稅費省級分成增量以上年度繳納稅費省級分成為基數），由市級財政部門按季度全部獎補給互聯網物流平臺企業(yè)。

2、關于市、縣（市、區(qū)）稅費分成部分。以2020年繳納稅費市、縣（市、區(qū)）兩級分成為基數，將互聯網物流平臺企業(yè)繳納稅費市、縣（市、區(qū)）兩級分成增量部分，由市、縣（市、區(qū)）財政部門按增量額度98％獎補給互聯網物流平臺企業(yè)，暫試行四年（2022－2025）；試行期滿后以企業(yè)上年度繳納市、縣（市、區(qū)）稅費分成數為基數，按增量額度98％予以獎補。市級和縣（市、區(qū)）級財政分成部分獎補，一個月兌現一次，于次月月底前撥付上一期。

稅費指：互聯網物流企業(yè)和為互聯網物流企業(yè)承運貨物的承運人繳納的增值稅、企業(yè)所得稅、印花稅、城市維護建設稅，教育費附加、地方教育費附加，由互聯網物流企業(yè)代扣代繳的職工個人所得稅和為互聯網物流企業(yè)承運貨物的承運人代扣代繳的個人所得稅。

3、新注冊入駐的互聯網物流平臺企業(yè)，可以通過談判、協商的方式確定一個基數，作為獎補基數。

4、各縣（市、區(qū)）、各開發(fā)區(qū)可以以本辦法為基礎，制定符合當地實際的優(yōu)惠扶持政策。

責任部門：各縣（市、區(qū)）政府、各開發(fā)區(qū)管委會、市財政局。

（二）提供稅務支持。

稅務部門應優(yōu)化稅務服務，提高互聯網物流平臺企業(yè)使用增值稅發(fā)票的便利性；提高貨物運輸托運方使用本市稅務發(fā)票結算，為我市稅費增收做貢獻。

責任部門：市稅務局。

（三）提供金融支持。

1、落實好政銀企常態(tài)化對接機制，及時向金融機構推介信譽良好、有融資需求的優(yōu)質網絡貨運企業(yè)，引導金融機構為網絡貨運平臺企業(yè)提供便捷的金融服務和產品。

責任單位：市金融辦、人民銀行呂梁市中心支行。

2、商業(yè)銀行可適度增加對網絡貨運企業(yè)的信貸投放，降低網絡貨運企業(yè)信貸準入門檻，提升網絡貨運企業(yè)最高授信額度。對于成立時間一年以上、年營業(yè)額10億元以上、持續(xù)規(guī)范經營的網絡貨運企業(yè)，鼓勵和引導國有非銀金融機構在依法合規(guī)、風險可控的前提下給予融資支持。交通運輸部門要服務相關銀行的金融機構，及時提供對網絡貨運企業(yè)的質量信譽考核結果和日常經營情況。

責任單位：呂梁銀保監(jiān)分局。

（四）提供保障服務。

1、對企業(yè)的投資人和其他管理人員、員工子女就讀義務教育、學前教育予以保障，企業(yè)的投資人子女，與當地居民享受同等入學政策，保證100％入學入園；企業(yè)的其他管理人員和員工（非本地戶籍）子女，根據各縣（市、區(qū)）入學入園政策，保證100％入學入園；企業(yè)的投資人和其他管理人員、員工子女申請高中轉學的，積極協助按省教育廳有關轉學規(guī)定給予辦理。企業(yè)的投資人和其他管理人員、員工子女，必須嚴格執(zhí)行省、市高考中考相關政策。

2、企業(yè)人員在呂梁參保后，可享受市內居民醫(yī)保同等待遇。

責任部門：市教育局、市醫(yī)保局。

三、支持辦法

（一）鼓勵使用本地平臺。

各縣（市、區(qū)）政府及市直相關單位出臺大型工礦企業(yè)使用互聯網物流平臺企業(yè)車輛運輸貨物的優(yōu)惠政策和條件，積極鼓勵推動我市工礦企業(yè)使用互聯網物流平臺企業(yè)車輛運輸貨物，支持互聯網物流平臺企業(yè)與工礦企業(yè)、運輸企業(yè)進行對接，提升依托互聯網平臺整合配置貨源、運輸資源的程度。

責任部門：各縣（市、區(qū)）政府、市工信局、市能源局、市交通運輸局、市郵政管理局

（二）落實相關優(yōu)惠政策。

互聯網物流平臺企業(yè)在我市注冊，并在當地部門備案后，屬地政府（開發(fā)區(qū)）應給予辦公空間、用地、人才引進、新技術成果等經濟貢獻方面的獎勵，制定落實相關優(yōu)惠政策。同時積極爭取省級獎勵扶持資金，用于支持互聯網物流平臺產業(yè)發(fā)展。

責任部門：各縣（市、區(qū)）政府、各開發(fā)區(qū)管委會、市發(fā)展改革委

（三）推進運輸結構調整。

各縣（市、區(qū)）、市直有關部門要積極推進運輸結構調整，推動互聯網物流平臺企業(yè)注冊使用純電動、氫能等新能源貨車、國五以上排放標準柴油貨車，降低污染物排，實現綠色交通運輸。

責任部門：各縣（市、區(qū)）政府、市市場監(jiān)督管理局、市交通運輸局

四、加強監(jiān)管

（一）把好準入關。

縣級負有道路運輸管理職責的機構收到注冊所在地企業(yè)線上服務能力認定申請后，完成形式審查并出具初步審查意見，報市交通運輸局；市交通運輸局接到縣級初步審查意見后，完成查驗審核，將符合條件的企業(yè)申報材料上報省交通運輸廳；省交通運輸廳通過線上能力服務認定申請后，企業(yè)持省交通運輸廳線上服務能力認定結果，通過“線上＋線下”方式向縣級交通運輸管理機構和行政審批機構提出申請，縣級交通運輸管理機構和行政審批機構向符合條件的申請人頒發(fā)《道路運輸經營許可證》，并納入行業(yè)管理。

責任單位：各縣（市、區(qū)）政府、市交通運輸局

（二）把好退出關。

對取得經營許可180天未投入實際經營的網絡貨運企業(yè)予以勸退，并注銷其經營許可；發(fā)現網絡貨運企業(yè)存在弄虛作假騙取獎勵行為的，追回已發(fā)獎勵，并按照相關法律法規(guī)等有關規(guī)定依法處理，并注銷其經營許可。

責任單位：各縣（市、區(qū)）政府、市交通運輸局、市稅務局

（三）把好評價關。

建立和組織開展網絡貨運經營者信用評價，組建行業(yè)協會，制定行業(yè)規(guī)則，強化行業(yè)自律，完善用戶咨詢及投訴服務運行機制和服務渠道，促進網絡貨運行業(yè)健康有序發(fā)展。

責任單位：各縣（市、區(qū)）政府、市交通運輸局

五、其他事項

本《意見》自2022年3月1日起執(zhí)行，有效期4年。期間如遇法律、法規(guī)和上級政策調整，以法律、法規(guī)和上級政策為準。