一、出臺(tái)背景

為深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流及促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的工作部署，促進(jìn)道路貨物運(yùn)輸業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，培育南靖現(xiàn)代物流市場(chǎng)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)南靖數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕38號(hào)）、《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》精神，制定本實(shí)施意見。

二、發(fā)展目標(biāo)

經(jīng)過3—5年的改革試驗(yàn)，力爭(zhēng)將南靖打造成具有全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸基地。到2025年，累計(jì)引進(jìn)和培育平臺(tái)企業(yè)10家以上，從事的專業(yè)人才突破100人以上，交易額超過100億元以上。

三、保障措施

在我縣注冊(cè)的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)代開專用發(fā)票、承接運(yùn)營(yíng)管理物流企業(yè)業(yè)務(wù)，年度營(yíng)業(yè)收入500萬(wàn)元（含）以上的，分別給予營(yíng)業(yè)收入3%-4.75%分檔限高經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，其中：

1.年度營(yíng)業(yè)收入500萬(wàn)元（含）-5000萬(wàn)元以內(nèi)按年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入的3%給予獎(jiǎng)勵(lì)，企業(yè)年度扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金總額最高不超過該企業(yè)年度實(shí)際繳納地方級(jí)稅收留成部分的60%。

2.年度營(yíng)業(yè)收入5000萬(wàn)元（含）-3億元以內(nèi)按年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入的4%給予獎(jiǎng)勵(lì)，企業(yè)年度扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金總額最高不超過該企業(yè)年度實(shí)際繳納地方級(jí)稅收留成部分的80%。

3.年度營(yíng)業(yè)收入3億元（含）-5億元以內(nèi)按年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入的4.25%給予獎(jiǎng)勵(lì)，企業(yè)年度扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金總額最高不超過該企業(yè)年度實(shí)際繳納地方級(jí)稅收留成部分的85%。

4.年度營(yíng)業(yè)收入5億元（含）-10億元以內(nèi)按年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入的4.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，企業(yè)年度扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金總額最高不超過該企業(yè)年度實(shí)際繳納地方級(jí)稅收留成部分的90%。

5年度營(yíng)業(yè)收入10億元（含）及以上按年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入的4.75%給予獎(jiǎng)勵(lì)，企業(yè)年度扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金總額最高不超過該企業(yè)年度實(shí)際繳納地方級(jí)稅收留成部分的95%。

四、有關(guān)要求

（一）本意見所指的納入網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件： 

1.按照《交通運(yùn)輸部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法〉的通知》（交運(yùn)規(guī)〔2019〕12號(hào)）規(guī)定，取得經(jīng)營(yíng)范圍中注明“網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)”的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》。 

2.具備與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的相關(guān)線上服務(wù)能力，包括信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，物流信息全程跟蹤、記錄、存儲(chǔ)、分析能力，實(shí)現(xiàn)交易、運(yùn)輸、結(jié)算等各環(huán)節(jié)全過程透明化動(dòng)態(tài)管理，對(duì)實(shí)際承運(yùn)駕駛員和車輛的運(yùn)輸軌跡實(shí)時(shí)展示，并記錄含有時(shí)間和地理位置信息的實(shí)時(shí)運(yùn)輸軌跡數(shù)據(jù)。 

3.與省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門建立的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，按照要求完成數(shù)據(jù)上傳。 

4.對(duì)相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行審查，保證提供運(yùn)輸服務(wù)的實(shí)際承運(yùn)車輛具備合法有效的營(yíng)運(yùn)證，駕駛員具有合法有效的從業(yè)資格證。 

5.企業(yè)代開增值稅專用發(fā)票不得收取任何費(fèi)用，否則將取消其資格。 

同時(shí)符合上述條件的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)，按照自愿原則，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審查核實(shí)后,呈報(bào)省稅務(wù)局確定。

（二）其他要求

網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)為符合條件的貨物運(yùn)輸業(yè)小規(guī)模納稅人代開專用發(fā)票、承接運(yùn)營(yíng)管理物流企業(yè)業(yè)務(wù)，應(yīng)注意加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算制度建設(shè)，確保貨物流、資金流、票流三者之間銜接一致，堅(jiān)決杜絕虛開、虛抵風(fēng)險(xiǎn)?？h交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、財(cái)政局、稅務(wù)局及所在鎮(zhèn)（園）、管委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)督促、跟蹤檢查，確保企業(yè)規(guī)范運(yùn)營(yíng)。

五、政策聯(lián)動(dòng)

1.網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)按照規(guī)定為符合條件的貨物運(yùn)輸業(yè)小規(guī)模納稅人代開增值稅專用發(fā)票，涉及繳納的增值稅、企業(yè)所得稅計(jì)入網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)納稅總額，享受本措施規(guī)定的相關(guān)扶持條款。

2.支持在我縣注冊(cè)的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者按照《交通運(yùn)輸部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法〉的通知》（交運(yùn)規(guī)〔2019〕12號(hào)）規(guī)定，申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)范圍中注明“網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)”的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》?？h交通運(yùn)輸局在依法依規(guī)的前提下，為申請(qǐng)者的手續(xù)報(bào)批開辟綠色通道、提供便利條件。

3.貫徹落實(shí)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開展網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)代開增值稅專用發(fā)票試點(diǎn)工作的通知》(稅總函〔2019〕405號(hào))規(guī)定，支持網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)為符合條件的貨物運(yùn)輸業(yè)小規(guī)模納稅人代開增值稅專用發(fā)票，并代辦相關(guān)涉稅事項(xiàng)?？h交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、財(cái)政局、稅務(wù)局，為代開專用發(fā)票涉及的前置手續(xù)報(bào)批開辟綠色通道、提供便利條件。

4.對(duì)企業(yè)的投資人和其他管理人員、員工子女就讀義務(wù)教育、學(xué)前教育予以保障，企業(yè)的投資人子女，與當(dāng)?shù)鼐用裣硎芡热雽W(xué)政策，保證100%入學(xué)入園；企業(yè)的其他管理人員和員工（非本地戶籍）子女，根據(jù)當(dāng)?shù)厝雽W(xué)入園政策，保證100% 入學(xué)入園；企業(yè)的投資人和其他管理人員、員工子女申請(qǐng)高中轉(zhuǎn)學(xué)的，積極協(xié)助按教育部門有關(guān)轉(zhuǎn)學(xué)規(guī)定給予辦理。企業(yè)的投資人和其他管理人員、員工子女，必須嚴(yán)格執(zhí)行省、市高考中考相關(guān)政策。

5.企業(yè)人員在南靖參保后，可享受縣內(nèi)居民醫(yī)保同等待遇。

六、其他事項(xiàng)

1．各單位、各部門要充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的重要意義，按照職責(zé)分工抓好貫徹落實(shí)，壓實(shí)工作責(zé)任，完善工作機(jī)制，密切協(xié)作配合，切實(shí)解決平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出問題，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施及時(shí)落地見效，

2.網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)的，追回已發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)，并按照相關(guān)法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定依法處理。

3.企業(yè)除享受以上政策外，同樣享受國(guó)家、省、市、縣制定出臺(tái)的其他優(yōu)惠政策，按照“就高不就低”的原則，同一內(nèi)容不重復(fù)享受。

4.本實(shí)施意見自2021年9月1日起施行，有效期三年。本實(shí)施意見有效期內(nèi)若國(guó)家或省、市出臺(tái)新政策，按上級(jí)政策規(guī)定執(zhí)行。本實(shí)施意見由縣交通運(yùn)輸局會(huì)同縣財(cái)政局、稅務(wù)局共同解釋和組織實(shí)施。

解讀單位：南靖縣交通運(yùn)輸局

解讀人：楊善清

聯(lián)系方式：0596-7832862