多式聯(lián)運(yùn)：由兩種及其以上的交通工具相互銜接、轉(zhuǎn)運(yùn)而共同完成的運(yùn)輸過程統(tǒng)稱為復(fù)合運(yùn)輸，我國(guó)習(xí)慣上稱之為多式聯(lián)運(yùn)，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)對(duì)其有什么影響呢。
 

2018年起，為實(shí)現(xiàn)調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的目標(biāo)，交通運(yùn)輸部門將在京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角和汾渭平原三大重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤?ldquo;公轉(zhuǎn)鐵”和“公轉(zhuǎn)水”行動(dòng)方案。在全國(guó)范圍實(shí)施鐵路運(yùn)能提升行動(dòng)、水運(yùn)系統(tǒng)升級(jí)行動(dòng)、公路貨運(yùn)治理行動(dòng)、多式聯(lián)運(yùn)提速行動(dòng)、城市綠色配送行動(dòng)、信息資源整合行動(dòng)六大行動(dòng)。以標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌推進(jìn)的方式，調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。

近日，在福州市召開的2021（第十三屆）中國(guó)物流與供應(yīng)鏈信息化大會(huì)上，來自各個(gè)企業(yè)的高管和專家分享了對(duì)多式聯(lián)運(yùn)平臺(tái)如何發(fā)展的看法。多個(gè)觀點(diǎn)認(rèn)為，多式聯(lián)運(yùn)對(duì)物流行業(yè)的降本增效，無疑會(huì)起到積極地推動(dòng)作用，但當(dāng)下發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)還需打出“組合拳”。

利好政策不斷出臺(tái)

交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬曾多次強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮鐵路和水路的比較優(yōu)勢(shì)，持續(xù)提升鐵路運(yùn)輸服務(wù)水平，進(jìn)一步優(yōu)化水路運(yùn)輸組織，加快形成合理比較關(guān)系……要深挖運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的市場(chǎng)潛能。繼續(xù)深挖鐵路貨運(yùn)增量潛能，全面提升多式聯(lián)運(yùn)的服務(wù)水平。

今年1月，交通運(yùn)輸部發(fā)布《交通運(yùn)輸部關(guān)于服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的指導(dǎo)意見》，其中指出以多式聯(lián)運(yùn)為重點(diǎn)，以基礎(chǔ)設(shè)施立體互聯(lián)為基礎(chǔ)，努力推動(dòng)形成“宜鐵則鐵、宜公則公、宜水則水、宜空則空”的運(yùn)輸局面，發(fā)展綠色運(yùn)輸，推進(jìn)大宗貨物及中長(zhǎng)途貨物“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)取得更大進(jìn)展。深化多式聯(lián)運(yùn)示范工程，推廣多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)單，推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”。

2020年8月，交通運(yùn)輸部發(fā)布了《交通運(yùn)輸部關(guān)于推動(dòng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，其中提出引導(dǎo)建設(shè)綠色智慧貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）多式聯(lián)運(yùn)等設(shè)施，提供跨方式、跨區(qū)域的全程物流信息服務(wù)，推進(jìn)樞紐間資源共享共用。

2019年9月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，提出打造綠色高效的現(xiàn)代物流系統(tǒng)。優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)港口集疏運(yùn)鐵路、物流園區(qū)及大型工礦企業(yè)鐵路專用線等“公轉(zhuǎn)鐵”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)大宗貨物及中長(zhǎng)距離貨物運(yùn)輸向鐵路和水運(yùn)有序轉(zhuǎn)移。推動(dòng)鐵水、公鐵、公水、空陸等聯(lián)運(yùn)發(fā)展，推廣跨方式快速換裝轉(zhuǎn)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施設(shè)備，形成統(tǒng)一的多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。

多式聯(lián)運(yùn)特點(diǎn)

第一，根據(jù)多式聯(lián)運(yùn)的合同進(jìn)行操作，運(yùn)輸全程中至少使用兩種運(yùn)輸方式，而且是不同方式的連續(xù)運(yùn)輸。

第二，多式聯(lián)運(yùn)的貨物主要集裝箱貨物，具有集裝箱運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)。

第三，多式聯(lián)運(yùn)是一票到底，實(shí)行單一運(yùn)費(fèi)率的運(yùn)輸。發(fā)貨人只要訂立一份合同一次付費(fèi)，一次保險(xiǎn)，通過一張單證即可完成全程運(yùn)輸。

第四，多式聯(lián)運(yùn)是不同方式的綜合組織，全程運(yùn)輸均是由多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人組織完成的。無論涉及幾種運(yùn)輸方式，分為幾個(gè)運(yùn)輸區(qū)段，由多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人對(duì)貨運(yùn)全程負(fù)責(zé)。

多式聯(lián)運(yùn)難點(diǎn)頻現(xiàn)

交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)顯示，2020年，前三批70個(gè)多式聯(lián)運(yùn)示范工程完成集裝箱多式聯(lián)運(yùn)量約480萬標(biāo)箱。全國(guó)港口完成集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量687萬標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)29.6%。

目前多式聯(lián)運(yùn)面臨的問題主要有四方面。一是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范較少。多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸方式多、涉及主體多，業(yè)務(wù)協(xié)同規(guī)范化、統(tǒng)一化、有序化管理的難度不斷提升。

二是多式聯(lián)運(yùn)生產(chǎn)作業(yè)主要依靠人工協(xié)同、效率低下且出錯(cuò)率高。各種運(yùn)輸方式間銜接水平和銜接效率仍然不高，鐵路、公路、海運(yùn)銜接復(fù)雜，導(dǎo)致通道資源集約利用效率不高。

三是綜合服務(wù)水平有待提升。大部分物流企業(yè)規(guī)模小、運(yùn)輸組織化弱、貨物跟蹤難、服務(wù)鏈條長(zhǎng)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)低。

四是數(shù)字化程度低。數(shù)據(jù)孤島，資源分散，數(shù)據(jù)鏈被隔離，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，難以整合共享；數(shù)據(jù)鏈長(zhǎng)，類型復(fù)雜，涉及主體多，數(shù)據(jù)源頭多；數(shù)據(jù)不透明，及時(shí)性低，準(zhǔn)確性、全面性差；獲取成本高，決策力低下，信息化水平有限，沒有可靠的數(shù)據(jù)分析和解決方案，難以形成“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”的組織。

多式聯(lián)運(yùn)平臺(tái)建設(shè)

第一，促進(jìn)生產(chǎn)要素深度融合，協(xié)同發(fā)展。通過“水水聯(lián)運(yùn)”“海鐵聯(lián)運(yùn)”等方式將貨物引流。

第二，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)、優(yōu)化升級(jí)。一是完善多式聯(lián)運(yùn)樞紐內(nèi)部和外部物流配套設(shè)施，重點(diǎn)補(bǔ)齊多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施短板，構(gòu)建以港口為核心的物流樞紐集疏運(yùn)體系，解決貫通鐵路“進(jìn)港最后一公里”問題。二是強(qiáng)化港區(qū)和陸路樞紐的無縫銜接，通過快速貨運(yùn)通道，建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)信息系統(tǒng)，打造“國(guó)際運(yùn)輸——區(qū)域集散——配送”的一體化服務(wù)體系。三是加快多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施設(shè)備的改造與技術(shù)升級(jí)。

第三，推動(dòng)信息平臺(tái)對(duì)接共享，提升效率。為提高多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)效率，實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式之間的無縫銜接，提高多式聯(lián)運(yùn)輻射能力和服務(wù)水平，打造具備涉及多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)的在線訂艙、在線排載、EIR申請(qǐng)、在線申報(bào)、鐵路計(jì)劃、貨物跟蹤查詢等功能模塊的多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)平臺(tái)，通過統(tǒng)一的門戶將貨運(yùn)委托信息與物流鏈相關(guān)的服務(wù)通過平臺(tái)有機(jī)銜接起來，通過與內(nèi)陸港、內(nèi)支線碼頭、陸路運(yùn)輸企業(yè)、鐵路企業(yè)、單一窗口等的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)信息的交換與共享與貨物運(yùn)輸全過程、各環(huán)節(jié)的跟蹤。

第四，搭建物流干線大通道。大力構(gòu)建國(guó)際、國(guó)內(nèi)物流大通道，形成陸海、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、雙向互濟(jì)的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深化兩岸“?？?rdquo;銜接，鞏固發(fā)展客滾運(yùn)輸；陸向通道：通過多式聯(lián)運(yùn)有效聯(lián)結(jié)中西部地區(qū)，以陸地港、港口航線，中歐班列建設(shè)為載體，貫通中西部地區(qū)經(jīng)福建至臺(tái)灣、東南亞、日韓、美洲的物流通道；海向通道：以“絲路海運(yùn)”為紐帶，通過“兩港一航”搭建港口間運(yùn)輸及貿(mào)易通道，加密內(nèi)貿(mào)精品航線，促進(jìn)“海絲”與“陸絲”的無縫對(duì)接。

第五，加快構(gòu)建聯(lián)運(yùn)樞紐立體化服務(wù)體系。集聚內(nèi)陸地區(qū)和周邊省份貨源，推進(jìn)與“陸地港”的協(xié)作，運(yùn)用國(guó)際陸港保稅物流、國(guó)際快件、跨境電商、國(guó)際郵件五大功能平臺(tái)。

總結(jié)：大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，是實(shí)現(xiàn)交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、發(fā)展綜合交通運(yùn)輸體系的重要支撐，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)是推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)物流業(yè)降本增效的重要舉措，是引領(lǐng)國(guó)際物流通道建設(shè)、推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易便利化的基礎(chǔ)工程。